上海金融学院 陈晶莹（丁丁摄影记两会上那些法律面孔）

丁丁摄影记

民之所望，施政所向。 一年初始，世界瞩目中国，神州聚焦北京。2016年两会，民生呼唤法治护航，改革铺就法治底色。会内会外，法治热议高潮迭起。想了解两会上那些法律人都说了啥，请跟随本报摄影师丁丁的镜头，法眼看两会。

全国人大代表、湖北得伟君尚律师事务所首席执行合伙人蔡学恩建议，应将在高速公路上驾车时使用手机的行为纳入危险驾驶罪。

全国人大代表、上海金融学院副院长、法学院院长陈晶莹建议，在“三会”之上建立一个统一的金融监管机构，即中国金融监督管理委员会，对金融进行统一监管。

全国人大代表、广州市律师协会《广州律师》杂志主编陈舒带来两条建议：一是检察机关、公安机关应当在全国共同建立刑事侦查全链条监督机制。二是检察机关、公安机关应当建立对公安派出所刑事侦查活动的监督机制。

全国人大代表、北京市天达共和律师事务所主任李大进表示，在“十三五”规划纲要推行的过程中，各级政府应当依法依规尽职推进，同时人大也要履行监督的职责，要对纲要在实施过程中重要目标的完成和时间的节点给予全程监督。政府也应当有适时的报告。

全国人大代表、江苏省徐州市公安局网安支队支队长李晴带来了“关于加强互联网金融监管的建议”。他指出，目前互联网金融监管主要存在消费者信息泄漏、网络支付便捷与风险并存、垂直互联网金融风险把控难、监管力量薄弱等问题。

全国人大代表、黑龙江省律师协会副会长李泽林写了《关于适应司法改革需要，加快律师制度改革的建议》，建议全国人大应该协调有关部门，理顺司法行政部门与律师行业协会的关系。

全国人大代表、南京市检察院副巡视员林志梅在小组审议全国人大常委会报告时说，建议全国人大在加强立法的同时，还应加强对立法执行情况的检查监督。

全国人大代表、江苏省律师协会副会长、江苏瑞信律师事务所主任刘玲将提交关于对律师法进行执法检查的议案、关于制定安置帮教法的议案，还有关于修改公证法和刑法条文方面的议案，关于对耕地轮作休耕的建议、关于加快公共法律服务体系建设的建议等。

全国人大代表、中国社会科学院法学研究所研究员孙宪忠拟向大会提交关于制定《民法总则》（建议稿）的议案。

全国人大代表、西昌学院法学教授王明雯建议，加快《社会组织法》立法进程。她认为，现行的社会组织法规制度严重滞后并制约着社会组织发展。

全国人大代表、北京市金杜(广州)律师事务所主任吴青一共带来一个议案和五个建议，都与环境保护有关，其中包括制定《生态补偿法》的议案。吴青说，防治大气、水、土壤污染，目前我国已经或正在建立国家层面的政策和立法。但我们还要考虑跨界治污的问题，解决这个问题，有一点很重要，就是生态补偿。

全国人大代表、全国人大法律委员会委员、清华大学法学院教授周光权建议，检察机关应加强侦查监督权的行使，“坚持少捕慎捕，采取切实有效措施降低羁押率；加强对基层派出所侦查活动的法律监督。”

全国人大代表、河南省宝丰县人民法院闹店镇法庭庭长朱正栩建议修改工伤认定及相关劳动争议纠纷处理程序，让农民工不再为维权发愁。

摄影/程丁 编辑/史绍丹