新联学院待遇怎么样（“书记项目”请您阅卷⑥）
第56期 《南方日报.高州视窗》03版
“以前，每年要花10多元搭摩托车到镇上排队认证，才能领到老年人补贴。现在，村委会干部教会我用手机申领，真的太方便了。”家住谢鸡镇丹洒村76岁的留守老人古伯伯说。
网络多跑路，群众少跑腿。谢鸡镇作为高州市“办事不出村”试点镇，在全面推行“办事不出村”过程中，坚持党建引领，率先推进政务服务向村（社区）一线下沉。通过进一步拓展延伸党群服务中心功能，为群众提供家门口的“小”服务，解决反复跑、多窗办、周期长的“大”问题，让服务群众“最初一公里”和“最后一公里”无缝衔接。
据了解，该镇21个党群服务中心已实现“粤智慧”自助机100%覆盖与使用，办件量累计达到5888件，排名全市第一，为全镇10000多户65000多人节约交通成本约10万元。
审批权下放▷
52项服务“家门口”办
“上门服务仅仅过了两个小时，我就拿到了《广东省生育登记证明》。”刚生完二胎的李女士感叹，远在广州无法回家办证，想不到通过给义山村委会打个电话，就能解决“火烧眉毛”的事情。
实现“办事不出村”的关键是审批权下放。该镇根据上级清单事项标准化建设，减少审批材料、压缩审批流程、缩短审批时限，以“应上尽上、全程在线、成熟一批、下放一批”为原则，52项“镇上办”项目成功转型为“家门口办”，涉及多个部门，事项包括“城乡居民领取养老保险待遇资格认证、80岁高龄补贴办理、老年人生存认证等。
放权不是一放不管，需要精准发力。在权限的下放和承接端口，同步开展多种形式的培训；规范行政职权运行程序，确保各项权力运行顺畅高效；加强检查评估，督促工作落实到位……
如果说线下服务平台是延伸到村的“终端”，线上审批平台则是串联起全镇一万多户的“网”。谢鸡镇投入50多万元，启动网点升级改造，实现全镇103.2平方千米、160条自然村光纤网络全覆盖。933人参加“粤智助”“粤省事”“一网通办”等网络技术培训，进一步提高镇、村办事员的综合服务能力，夯实了“家门口”服务基础。
“看似一件件小事，但对山区大量留守老人、妇女来说，都是急事、难事、实事、好事。”谢鸡镇党委书记黄艳说。
党员代办▷
实现代缴代办代理工作全覆盖
谢鸡镇新联村委会勒坑村独居村民巫伯伯年近60岁，身体健康状况不太好、腿脚行动不便。日前，他通过电话联系到义山村委会的包片干部，申请办理“特困供养”。
村干部核查了他的实际情况，帮助他填写申报表，复印身份证等资料，通过“粤智助”政务服务自助机成功办理了特困人员救助供养业务申请预约。
这样的党员代办事件在谢鸡镇时有发生。
该镇通过设置“党员服务岗”“党员帮办事”工作站，将一系列可代办代缴事项纳入“帮办事服务站”，将党员志愿者开展“办事不出村”志原服务纳入干部评星定级量化考核，实现“办事不出村”代缴代办代理工作全覆盖。
300余人组成的村级代办员团队成了穿梭在田头地间的亮丽风景线。
他们既当政务服务员，又当政策宣传员，为“老弱病残”等留守、独居村民和需要紧急办证、办事的村民上门服务，大力压减这类人员因出门办事带来的身体、精神压力和安全事故。
截至目前，代办员累计代办帮办服务1786人次，实现了群众个人的民生事项在村就近能办、多点可办、少跑快办，有效破解群众办事来回跑、村干部办事效率低等问题。
制度化管理▷
村民“看图办事”村干部“照单履职”
如今，走进民胜党群公共服务中心办事大厅，宽敞明亮舒适的环境让人忍不住多停留一会。办事大厅内综合受理区、咨询导办区、自助服务区、办事等候区布局合理，群众办事一目了然。
整齐陈列在大厅内的村干部工作手册中，所有办事流程清晰明了，非常方便。
以往，有些村民不熟悉审批流程，对办事地点不了解，来来回回要跑好几趟。尤其是一些偏远地区的村民，来回一趟就要大半天。有时村干部没有将办事流程反馈清晰，更是拖慢了村民的办事效率。现在通过这本实务手册，村民可以“看图办事”，村干部可以“照单操作”“照单履职”。
为了提升镇村两级办事员的业务能力和服务素养，镇里经常组织开展培训，一改过去工作人员对业务和“一网通办”系统不熟悉、超时办结的现象。他们用情用心擦亮“微笑服务”品牌，将“上门服务”“提醒服务”“预约服务”“跨区服务”“远程服务”这五种暖心服务送到村民心坎里。
该镇公共服务中心积极落实首问首接负责制度、限时办结制度和一次性告知制度，为群众提供快捷、方便、满意的服务，已惠及全镇10000多户65000多人。通过走访群众1000多次，有效收集村民需要办理的高频事项意见700多条。
▉书记说项目
为人民办实事、办好事，我们责无旁贷
讲述人：谢鸡镇党委书记 黄艳
在镇综合服务中心，我看到等待认证的老年人排起了3条长龙，从办证窗口一直延伸到门外20多米处。看着太阳底下整齐的队列，我的心久久不能平静，质朴守纪的老农民，他们太累了。
如何把优质的服务送到群众身边，为人民群众打造“家门口”式的服务体系，成为摆在党员干部面前最迫切的问题。
谢鸡镇整合现代信息技术资源和人力资源，建立村民“办事不出村”信息化平台，把政务服务、党建服务下沉一线，为村民提供“一体化”“一站式”服务。
千名党员、干部分散在各村、组，到村民家门口提供“代帮办”服务，变“管理型政府”为“服务型政府”，把暖心服务送到村民的心坎里，让村民不出村就能办成、办好想要办的事。
【撰文】邓美芸
【通讯员】吕玄
