预测2021年成考作文（申论真题出题思路解析）

五、“给定资料1”中说“夜色难免黑凉，前行必有曙光”，“给定资料2”中说“我们的改革之所以成功，离不开务实的精神和理性的思考”。请深入理解这两句话的含义，参考给定资料，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（35分）

要求：

（1）观点明确，见解深刻；

（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；

（3）思路清晰，语言流畅；

（4）字数1000～1200字。

答案：

立足根本 谋求长远

改革是摸着石头过河，石头其实就是前进中的问题。通俗点讲，就是要找准方向，具体问题具体分析，通过解决问题，形成改革发展的动力。那么问题是从哪里来的呢？爱因斯坦曾说：“提出一个问题往往比解决一个问题更重要。”但现在改革进入了深水区，遇到的问题远比以前多，有人就认为发现问题有什么难的？可是问题也要分表面问题和本质问题，表面问题很容易发现，本质问题却总是藏在深处。如果把主要精力放在层出不穷的表面问题，改革就会止步不前。我们只有把眼光放长远，立足根本问题，坚定发展方向，才能把改革持续推进。

坚定信心，既抓当前又谋长远，才能一步一步地解决根本问题。本质上的问题往往不怎么起眼，即使去解决也暂时看不到结果，所以大家都不愿意去碰这“烫手的山芋”。比如改变人的思想、创新体制机制等根本性问题，涉及面广、工作量大、持续时间长，最重要的是别人可能看不到你的努力，最后还有失败的风险。这些问题是“难啃的骨头”，也是改革的根本，我们应坚信只要能保持改革的连贯性，就一定能从根本上解决。但也不是说表面问题不重要，表面问题是本质问题的反映，解决表面问题也能推动本质问题的解决，我们应创造性地把两者结合，把“冷”的工作做“热”，即让群众看到我们的工作成果，又稳步地把改革持续推进。

敢于直面问题，深入调查研究，是发现识别根本问题的基本前提。改革就是彻底换掉不合理的旧事物，推动改革不仅阻力大，还常常要向自己动刀。这就造成很多人不愿意改革，对于很多问题假装看不见，把工作重心放在迎合上级、整改表面，对群众的诉求漠不关心。这种讳疾忌医的做法不但不能推进工作，对改革反而是有害的。改革需要有知错能改的胆量，不要怕暴露问题，要敢于直面根本问题。而正确判断根本问题的唯一途径就是深入调查研究，这就要求我们做调研不能走马观花，总是提前做好准备、现场走走样子，生怕问题找上门，而应主动贴近基层，倾听群众最真实的声音。

换位思考、系统设计，激发企业内生动力，是推进改革的根本力量。中国市场经济发展迅猛，归根结底是企业的功劳。政府和企业要各归其位这种道理已是老生常谈，但要真正做到知行合一却很难。现在很多发展规划制定得很好，但层层落实的时候却变成了完成任务，企业只是完成政绩的工具。这种发展模式只会引来投机的企业，而真正想发展的企业面临的却是四处碰壁，其结果必然是发展缓慢。地方政府要发展好经济，必须站在企业的角度长远谋划，找准企业真正想解决的问题。作决策也不能局限于简单的修修补补，应从体制机制上去变革，从根本上扫除阻碍企业发展的一切障碍。

改革不是一蹴而就的，需要找准方向、坚定信心，以一棒接一棒的努力去奋斗。改革也不会一帆风顺，但只要我们能务实理性的思考，坚定地走下去，就一定能看到黎明的曙光。

解析：

这道题的难点是主题不太明确，没有背景提示的材料。简单的地方是分论点很明确，第一句话是第一个分论点，第二句话是第二和第三个分论点。通篇材料都充满了辩证思维，所以学好马哲是考好申论的关键。

材料虽然只有4篇，但却采用了混合式设计，既有并列式，也有递进式。我们很容易发现材料的共同点，材料1和3都是自我寻求发展，材料2和4都是如何做好服务工作。材料3和4都很单纯，对材料1和2的论点主体起到了补充和细化的作用。材料3补充了表面工作的重要性，强调也要把“冷”的工作做“热”；材料4补充了换位思考，因为这才是改革的方向。

三个分论点的设计也有内在逻辑，第一个分论点统领第二个和第三个分论点。分论点的具体含义在材料里也有强提示，第一个是陈镇长的话：“做人的工作也许不像修房修路那样起眼，但最根本，也最长远，哪怕我们暂时看不到结果，也必须全力去做。”第二个是“务实的精神”，“敢于直面根本问题，深入了解基层需求。”第三个是“理性的思考”，“通过创新体制机制，激发企业内生动力。”

需要强调的是，材料1多次提到了“坚信”，很多人容易提炼出信心这个分论点。但这只是一方面，只写到这个点就叫片面。第六段也说明了，解决表面问题不难，还用不到信心，只有碰到根本性的难题时，才要坚定信心。

这次国考副省和地市大作文的逻辑是一致的。第一个论点先揭示一个普遍性道理，第二个论点再结合谈人的能动性，第三个论点再用这个道理来具体解释文章中心。不同的是副省难度大一些，论点不好准确描述，甚至第一个论点都难理解。相对来说，地市的第一个论点很多人都能写到，第二个也不太难，第三个最难看出来。如果文章能贴合材料写得不错，第一个论点能准确表述出来，就应该能上一类文，所以地市分数普遍偏高也不难理解了。

（申研社App原创）

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